左丞相隗状听了淳于越的话，出班奏道：“陛下，天下刚刚统一，六国臣民尚未归附，一旦急于用法来治理民众，怕有不妥。”始皇帝问：“依丞相之见呢？”隗状回答：“臣以为：战争刚刚结束，老百姓都想过安定的日子。秦国应该发动地方官采用绥靖政策，在各地安抚百姓，百姓安定了，国家也就安定了。儒家的仁爱之说对老百姓没有什么不好，何必用法来恫吓他们？”始皇帝沉思片刻，道：“不是恫吓，而是秦国在各地驻军。若用仁爱加之，百姓就会轻视法令。秦国自从商鞅改制，历代都推崇严刑竣法，因此秦国才完成了一统江山。淳于越的水德之说正附合当前的实际，治理国家，应以‘法’为本，以‘刑’为辅，杂以儒、道、阴阳等百家之说，国家自然能长治久安。”众人听了始皇帝的话，再次山呼万岁。
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